Как снизить риск ответственности за нарушения подчиненных?

Система управления профессиональными рисками (СУПР) должна быть внедрена на каждом предприятии. Если руководитель не позаботится вопросом реализации СУПР на предприятии, то его ожидают штрафы и иные юридические последствия.

Профессиональный риск – вероятность причинения ущерба здоровью сотрудника на рабочем месте по причине влияния негативных, опасных веществ, выполнения сложных задач.

Что входит в понятие управление профессиональными рисками

В соответствии со ст. 209 ТК РФ, это перечень связанных мероприятий для выявления, анализа уровня риска и разработки методов, направленных на его уменьшение.

Оценить результативность СУПР можно, если оценить риски на предприятии, идентифицировать опасность, а затем приступить к устранению опасных элементов трудовой деятельности. Решить эту задачу можно только на уровне системного подхода. Она делится на ряд элементов, благодаря которым можно поэтапно установить суть рисков и уменьшить их проявление.

Ряд руководителей неохотно направляют финансовые ресурсы на внедрение и реализацию СУПР, особенно если предприятие находится в объективных условиях экономии бюджета.

Однако ситуация меняется: в соответствии с приказом Минтруда от 19.08.2016 № 438н, каждый работодатель должен анализировать и контролировать риски, даже если речь идет об офисных компаниях. Если уполномоченные лица выявят отсутствие указанного контроля, то компанию могут оштрафовать на 80 тысяч и более рублей.

В случае если работодатель и в дальнейшем откажется внедрять СУПР в деятельности компании, то наказание ужесточается.

Даже самая профессиональная система управления профессиональными рисками содержит человеческий фактор, который может привести к ошибкам и получению подчиненными травм. Но если руководитель обеспечил строгий непрерывный контроль и работает с СУПР, это позволяет снизить вероятность негативных последствий практически до нуля.

Для достижения таких результатов нужно создать условия для оперативного учета и аудита данных, их анализа и обработки. Сотрудники должны быть внимательными даже к мельчайшим деталям. Если процедура состоит более чем из 1 этапа, то на конечный результат влияет реализация каждого из них.

Система управления профессиональными рисками должна состоять из следующих элементов:

  1. Установление рисков, которые сопровождают рабочую деятельность: для этого нужно исследовать рабочие места сотрудников, изучить их обязательства и используемые меры защиты на предприятии.
  2. Оценивание рисков по шкале от 1 до 10, при которой 1 соответствует наименьшему риску, а 10 – наибольшему. Также можно составить таблицу, которая указывает вероятность наступления того или иного риска.
  3. Создание способов, которые помогли бы уменьшить угрозу для состояния здоровья или жизни сотрудников или полностью предотвратить вероятность наступления негативных последствий. Если на предприятии уже реализованы средства защиты, рекомендуется их улучшить, дополнить. Все это сделано с одной целью – снизить проявление негативных факторов до наименьших значений.
  4. Информирование сотрудников о полученных результатах после проведенной оценки. Необходимо регулярно инструктировать их по правилам техники безопасности, составлять методические рекомендации и обеспечивать штат иными полезными материалами.
  5. Выполнение иных решений. К ним относятся мероприятия технической или административной направленности. Предварительно следует проконсультироваться с руководителем по поводу их проведения, согласовав суть мероприятия, цели, сроки.

Необходимо обеспечить последовательное выполнение работ, составив план действий. Выполнить его можно такими способами:

  • улучшение рабочего места, условий трудовой деятельности;
  • удостоверение в том, что оборудование безопасно;
  • проведение капремонта транспортных средств, механизмов.

Методы уменьшения рисков выбираются в зависимости от особенностей деятельности конкретной организации. Например, бюджетные образовательные и иные учреждения проводят монтажные работы по установке материалов с антискользящей поверхностью. Благодаря этому уменьшается риск того, что в зимнее время года при обледенении сотрудники случайно упадут и получат травму.

Система управления профессиональными рисками обладает множеством преимуществ. Она окажется полезной для любой организации, особенно для больших корпораций, где трудоустроено много подчиненных.

Внедрение системы управления профессиональными рисками

Система управления профессиональными рисками должна внедряться в деятельность организации в 4 этапа.

Как снизить риск ответственности за нарушения подчиненных?

  1. В первую очередь руководитель назначает уполномоченных лиц, которые несут ответственность за внедрение СУПР. Потребуется составить указы и распоряжения, прописав в них полномочия и обязанности ответственных сотрудников. Также нужно оформить приказ о создании комиссии.
  2. Затем оформляется положение о СУПР, которое утверждается руководителем.
  3. Следующий этап – подготовка ответственных сотрудников, в обязанности которых будет входить оценка профрисков. Без подготовительных мероприятий внедрять СУПР нельзя. В противном случае неопытные сотрудники могут не заметить рисков и опасностей, которые оказывают влияние на безопасность трудовой деятельности.
  4. Заключительный этап – обеспечить условия для оперативного обмена актуальными данными, отслеживания ситуации, мониторинга и быстрого реагирования на малейшие изменения, включая чрезвычайные ситуации.

Положение о системе управления рисками на предприятии должно содержать в себе следующие сведения.

  1. Назначение документа, его цель (например, организовать процедуру управления профрисками в ООО «Компания»).
  2. Область применения документа: кто является его владельцем, что устанавливается в положении.
  3. Ссылки на нормативно-правовые акты.
  4. Общие положения.
  5. Термины, определения и сокращения, используемые в Положении (например, «Допустимый риск», «Идентификация опасности», «Оценка риска»).
  6. Организация идентификации опасностей и оценивания риска. В этот раздел включены сведения о том, кто ответственен за данные процедуры и за разработку мер управления профрисками, при каких условиях к работе привлекаются сторонние сотрудники.
  7. Идентификация опасностей и оценивание рисков. В этот раздел включены сведения о цели идентификации, этапах, мерах управления.
  8. Определение уровня риска. Указываются используемые методы, этапы процесса определения, тяжесть опасных событий (например, «Незначительный», «Высокий»).
  9. Разработка мер, направленных на предотвращение и уменьшение уровней рисков. Можно указать, какие работы и процедуры будут направлены на достижение этих целей, – например, исключение опасных видов деятельности, замена, использование технических методов для достижения безопасности, страхование.
  10. Порядок документирования результатов оценки профрисков. Можно указать, что для каждого подчиненного разрабатывается карта оценки профрисков.
  11. Приблизительный список опасностей, которые угрожают здоровью и жизни подчиненных. К ним могут относиться механические опасности (падение, удар, порез, заваливание, разрыв), термические (ожог, обморожение), климатические (заболевание, перегрев), опасности из-за недостаточного кислорода в воздухе, биометрические, химические (поражение кожи, легких, отравление, химический ожог), биологические (инфекции). Также можно указать опасности, связанные с воздействием тяжести (перегрузки, перенапряжения). Это далеко не полный перечень возможных опасностей – все зависит от специфики деятельности предприятия.

Основной нормативный акт, который регулирует систему управления профрисками, – это положение о СУПР.

Помимо этого, система управления профессиональными рисками имеет элементы, к которым выдвигаются определенные требования:

  • нахождение в общем доступе;
  • понятные условия и требования;
  • наличие основной цели в виде устранения или сведения к минимуму рисков, которые могут принести негативные последствия для здоровья подчиненных;
  • подробное информирование подчиненных;
  • грамотное распределение полномочий и обязательств между подчиненными.

Для того чтобы СУПР действительна доказала эффективность на практике, заниматься ее внедрением должен координационный совет. Если компания небольшая и оснований для формирования координационного совета нет, перекладывать работу на плечи одного сотрудника нельзя. Он должен иметь возможность в любой момент обратиться за консультацией к руководителю.

Если руководство предприятия скептически относятся к предлагаемым изменениям, так как не желает тратить на внедрение суммы средств, следует предупредить начальника о неприятных юридических последствиях.

Так, если уполномоченные лица выявят нарушения в управлении профрисками, то организация будет оштрафована.

Также ее заставят выплачивать материальный и моральный ущерб для тех сотрудников, которые столкнулись с вредом для здоровья.

Требования к политике СУПР

  • Система управления профессиональными рисками требует внимательного и ответственного подхода.
  • Как снизить риск ответственности за нарушения подчиненных?
  • К ней выдвигаются следующие требования:
  • сфера деятельности предприятия, масштабы бизнеса соответствуют рискам;
  • количество травмоопасных обстоятельств, негативных для самочувствия факторов уменьшается;
  • СУПР соответствует законодательным нормам и правилам;
  • процедуры, анализ, выводы и другие мероприятия документируются должным образом;
  • ознакомиться с СУПР может каждый сотрудник в любой момент.

СУПР включает и статический перечень используемых методов, и свободу в проведение анализа. Повышение количества штата, внедрение новых должностей, открытие нового раздела – это вынуждает сотрудника по охране труда провести новую оценку, улучшить используемые методы управления.

Эффективность системы управления профрисками

  1. Процедура управления профессиональными рисками должна привести к запланированным результатам.
  2. Как снизить риск ответственности за нарушения подчиненных?
  3. Проанализировать результативность СУПР можно, если проанализировать такие факторы:
  • установление того, сколько сотрудников за расчетный период получили травмы, каков их характер, есть ли подчиненные, у которых диагностированы профзаболевания;
  • расчет производственной выработки;
  • получение рекомендаций, примечаний от профсоюзов, постановлений от органов контроля о нарушениях норм безопасности, жалоб от подчиненных;
  • выполнение норм ТК РФ: наличие средств защиты для каждого подчиненного, организация медосмотров, компенсации вредных условий трудовой деятельности.

Если требования СУПР не были соблюдены, то руководителю необходимо получить отчетность об этом.

Основные выводы

Каждый руководитель – как ООО, так и ИП – должен внедрить на предприятии СУПР.

Как снизить риск ответственности за нарушения подчиненных?

В противном случае компания может столкнуться со штрафами и судебными разбирательствами по причине несоблюдения правил безопасности на предприятии. Также подать на руководителя в суд могут и сотрудники, если они получили производственную травму, однако размер компенсации оказался неудовлетворительным.

Читайте также:  Цены на юридические услуги

В западных странах активно внедряются оценки профрисков, СУОТ, концепции отсутствия травматизма. Этот же курс направления характерен и для Минтруда РФ. По этой причине руководителям рекомендуется разобраться с порядком внедрения СУПР немедленно.

СУПР должна быть направлена на то, чтобы свести к нулю показатели травматизма, профессиональных заболеваний. Недостаточно зафиксировать ее в положении и забыть про этот документ.

Как снизить риск ответственности за нарушения подчиненных?

Проверки правоохранительных и налоговых органов: как организовать работу, чтобы снизить риски? — Шортрид

Как вести себя, получив запрос от налоговых или правоохранительных органов? Как директору организовать работу компании, чтобы не отвечать за действия своих подчиненных? Поможет ли директору снизить риски уголовной и гражданско-правовой ответственности одобрение сделки акционерами, если она нанесла вред компании? Какие доказательства важно собирать, чтобы при необходимости подтвердить реальность исполнения сделки?

Как снизить риск ответственности за нарушения подчиненных?

Елена Агаева,

руководитель практики слияний и поглощений и корпоративного права АБ «Егоров, Пугинский, Афанасьев и партнеры» в Санкт-Петербурге

Как снизить риск ответственности за нарушения подчиненных?

Андрей Тузов,

старший юрист уголовно-правовой практики АБ «Егоров, Пугинский, Афанасьев и партнеры»

Как снизить риск ответственности за нарушения подчиненных?

  • Игорь Шиков,
  • советник налоговой практики АБ «Егоров, Пугинский, Афанасьев и партнеры»
  • В последнее время наблюдается высокая активность со стороны органов:
  • Роспотребнадзора – ведомство активно проводит текущие проверки и проверки по вопросам, связанным с коронавирусными ограничениями,
  • ФНС России – по вопросам валютного контроля и уточнению налоговых деклараций,
  • ОЭБиПК МВД России – в рамках содействия налоговым органам.

Деятельность этих органов имеет три особенности:

  • проверки начинаются с простых запросов, которые не выбиваются из обычных административных процедур,
  • начав проверку, один орган может подключить другой,
  • процедура проверки может постепенно перерасти в уголовное производство.

ООО получило крупный контракт. В ходе работы возникли технические вопросы, которые привели к задержкам.

Чтобы удержать клиента, директор заключил с ним допсоглашение, которое содержало жесткие условия для исполнителя. В случае нарушения этих условий покупатель мог отказаться в одностороннем порядке от договора и взыскать большую неустойку.

ООО не исполнило допсоглашение, покупатель отказался от договора и получил в судебном порядке штрафные санкции на крупную сумму.

В результате акционеры стали добиваться привлечения директора к уголовной ответственности по ст. 201 УК РФ за злоупотребление полномочиями. Они считали, что директор специально заключил заведомо не исполнимую сделку.

В этом деле директор имел план действий и рассчитывал, что компания получит прибыль. Правильно оформленные внутренние процедуры помогли бы ему снизить риски.

В контексте привлечения к ответственности для директора значение имеют:

  • наличие экономического обоснования, в том числе бизнес-плана, и
  • факт одобрения сделки вышестоящими органами общества.

Бизнес-план лучше иметь в форме отдельного документа и приложить к нему дополнительные обоснования – оценку независимых экспертов. Бизнес-план описывает ожидаемые положительные последствия для компании от сделки. Он должен быть обоснованным.

  1. Кроме того, существенную или нестандартную сделку желательно вынести на одобрение вышестоящих органов общества, даже если она формально не является сделкой, требующей одобрения.
  2. В то же время судебная практика свидетельствует о том, что директора могут привлекать к ответственности независимо от факта корпоративного одобрения сделки.
  3. Судебная практика:

Постановление АС Северо-Западного округа от 09.10.2020 по делу № А05-3604/2014

Что же такое – Ответственность? Как развивать в сотрудниках ответственное отношение к работе

Как снизить риск ответственности за нарушения подчиненных?Автор : Арина Гороховская, бизнес-тренер

руководитель авторского проекта RESPONSING

Считается, что контроль ответственности сотрудников очень трудно развивать. Руководители думают, что это как диагноз или приговор – сотрудник либо ответственный, либо нет. И ничего с этим не поделаешь.

Это мнение ошибочно. Оно возникло от того, что в деловой литературе практически не встречается четкого определения Ответственности, а, соответственно, и методик развития ответственности сотрудника. А если не понятно, что Это такое, то и не понятно, что надо сделать, чтобы Этого стало больше.

Вот если спросить любого руководителя, кто из его подчиненных самый ответственный, а кто самый безответственный, он сразу же назовет вам фамилии, нисколько не засомневавшись. Но на вопрос, а почему он так решил, ответ уже будет не такой быстрый. А уж на вопрос – что такое Ответственность? – определения, в котором бы не встречалось однокоренных слов, вы не дождетесь вовсе.

Руководители интуитивно предпринимают контроль ответственности сотрудников. Но происходит это только после длительной совместной работы.

Ответственные сотрудники чаще, чем безответственные выполняют существующие договоренности. Вот только за счет чего они это делают? И какую практическую пользу приносят бизнесу? А развитие ответственности сотрудника — это реальность или вымысел?

  • Как снизить риск ответственности за нарушения подчиненных?
  • Давайте разбираться
  • Контроль ответственности сотрудников и терминология
  • Вот такие определения Ответственности дает Википедия:
  • Ответственность — объективная обязанность отвечать за поступки и действия, а также их последствия.
  • Ответственность — определенный уровень негативных последствий для субъекта в случае нарушения им установленных требований.

А так трактует Ответственность толковый словарь Ожегова:

Ответственность – необходимость, обязанность отдавать кому-нибудь отчет в своих действиях, поступках.

Исходя из этих определений, в практическом применении это выглядит следующим образом: если тебе дали задание, то ты понимаешь, что надо будет отвечать, т.е. если не сделаешь – оштрафуют.

Остается не понятным, какая польза для бизнеса от ответственного сотрудника. Ну, разве что, работник не пойдет судиться с работодателем, если его уволят за систематическое невыполнение поставленных задач. Он же понимал, что обязан был нести отчет.

Вот работники и «несут» этот самый отчет из всех своих производственных сил.

Чтобы не быть уволенными, они «несут» его в полной мере своих мыслительных и ораторских способностей: кто ловчее придумает причину невыполнения и красноречивее изложит свои доводы руководству, тот и молодец.

Руководитель считает, что работник ответственный (он же отчитался в невыполнении), но бизнес при этом не получает запланированный результат. А значит и доход.

_______________________________________________________________________

Предлагаем  оценить эффективность персонала, провести обучение руководителей и сотрудников, оценку, онлайн оценку персонала, командообразование и бизнес-симуляции.

Алексей Широкопояс — эксперт по развитию персонала, основатель портала КОМПЕТЕНЦИИ /hr-media.ru/  a.shirokopoyas@bis-db.ru; 8-926-210-84-19 

_______________________________________________________________________________

Развитие ответственности сотрудника — практическая польза

На самом деле практическая польза развития ответственности сотрудника, конечно же,  состоит не в том, чтобы придумать максимально объективную причину невыполнения задания. Польза в том, что ответственный работник изо всех своих сил старается выполнить взятые на себя обязательства.

При этом ответственный человек не будет брать на себя те обязательства, с которыми, как он предполагает, он может не справиться.

А если уж пообещал выполнить поставленную задачу, то прилагает для ее достижения максимум усилий: предварительно анализирует и минимизирует возможные риски, изыскивает необходимые ресурсы, проявляет активность при встрече с трудностями.

Беда только в том, что, даже если сотрудник старается, не факт что он готов нести ответственность за результат. К сожалению, контроль за ответственностью сотрудника – не мешок с цементом, и невозможно увидеть «несёт» он ее, или «не несёт».

Ваши подчиненные не хотят, чтобы Вы читали эту статью. Узнайте какая компетенция Ваших сотрудников — основная!

Но есть то, что очень четко маркирует ответственного работника (да и любого ответственного человека) – это его поведение в случае неудач и промахов. То есть в тот самый момент, когда результата достичь не удалось, и надо «отдавать отчет».

Сравните несколько высказываний условных работников, которым не удалось справиться с заданием (при этом контроль за ответственностью сотрудника не велся):

  • Контракт не подписан, т.к. уже неделю контрагент не отвечает на мои телефонные звонки.
  • Контракт не подписан, т.к. наши корпоративные регламенты не обозначают четких условий сотрудничества.
  • Контракт не подписан, т.к. руководство не выделило необходимых ресурсов.
  • Контракт не подписан, т.к. мне не удалось подобрать весомых аргументов.

Я уверена, что вам легко удалось определить единственного ответственного работника из этой четверки. Конечно же, это последний товарищ. Хотя все четверо не справились с заданием, развитие ответственности четвертого сотрудника сослужит немалую пользу бизнесу.

Потому что он единственный из всех, кто впоследствии готов самостоятельно скорректировать свои собственные действия для достижения нужного результата.

Он просто в следующий раз лучше подготовится к переговорам: соберет дополнительную информацию, проанализирует преимущества сотрудничества, будет более настойчивым в продвижении своей позиции.

Все же остальные будут ждать, когда внешние, не зависящие от них причины как-то сами собой изменятся к лучшему: контрагент начнет отвечать на звонки, регламенты перепишутся, руководство выделит ресурсы. И могут не дождаться.

Читайте также:  Шаблон отзыва на апелляционную жалобу на решение Арбитражного суда: скачать образец

Итак, поведенческий маркер ответственного сотрудника – это искреннее признание и анализ собственных недоработок на пути движения к цели. Другими словами контроль ответственности сотрудника не требуется, если он сам готов отдавать себе отчет в каждом шаге

Контроль ответственности сотрудников — поведенческие особенности

А польза для бизнеса – коррекция собственного поведения (т.е. без использования дополнительных ресурсов) в аналогичных ситуациях в будущем.

Безответственные же сотрудники в последующем либо будут наступать на те же грабли и совершать те же ошибки, либо будут бездействовать, ожидая, что ситуация сама собой разрешится.

Делегирование. Или как руководители сами создают возможность работникам уйти от ответственности

Как снизить риск ответственности за нарушения подчиненных?

  • Date Aug 28, 2018
  • Posted by Олег Харькин
  • Category Гражданское право

Есть три основные группы полномочий, которые надо передать от генерального директора другим работникам.

Во-первых, назначьте ответственных лиц во всех случаях, когда такое требование есть в нормативно-правовых актах. Иначе отвечать за нарушения будет руководитель.

Например, Росстат оштрафовал директора компании, который не представил в срок статистические сведения. Директор оспорил решение в суде, указав, что не является субъектом правонарушения. Суды отказали заявителю. В компании не было приказа о том, что обязанность отправлять отчеты по статистическим формам возложена на других лиц. Следовательно, ответственность несет генеральный директор.

Почти в каждой компании следует определить ответственных лиц за обработку персональных данных, ведение, хранение, учет и выдачу трудовых книжек, пожарную безопасность, а также обращение с отходами.

Во-вторых, передайте полномочия в сферах, где за нарушение закона в качестве административного наказания есть дисквалификация. Например, нарушение трудового законодательства лицом, которое уже было наказано за аналогичное нарушение, недобросовестная конкуренция с введением в оборот товара с чужим товарным знаком.

В-третьих, оформите передачу полномочий, которые фактически выполняют руководители подразделений и другие сотрудники. Чтобы установить, какие это полномочия, — проанализируйте реестр доверенностей и управленческую структуру компании.

Если необходимо, можно оформить передачу и других полномочий. Перед оформлением сверьте полномочия с описанием составов правонарушений в КоАП.

Оформите приказы, инструкции и регламенты

Чтобы оформить передачу полномочий, подготовьте приказы, внесите изменения в должностные инструкции и регламенты. Ознакомьте сотрудников с ними под подпись.

В приказах укажите, какой сотрудник назначается ответственным за соответствующий участок. Например, за соблюдение законодательства о рекламе и требований к рекламным материалам. Одновременно предоставьте сотруднику полномочия, которые нужны для исполнения приказа. В суде приказ поможет обосновать, что руководителя нельзя привлечь к ответственности.

Например, руководитель организации принял приказ, которым возложил на сотрудника обязанности обеспечивать противопожарный режим на территории, в зданиях, сооружениях и административных помещениях отдела.

Инспектор МЧС провел проверку, нашел нарушения и привлек этого сотрудника к ответственности по статье 20.4 КоАП РФ. Сотрудник обжаловал решение в суде. Он указывал, что не является должностным лицом. Поэтому нести ответственность должен руководитель организации.

Суд не согласился и отказался отменить решение инспектора. Довод заявителя основан на неверном толковании статьи 38 Закона о пожарной безопасности.

После издания приказа пропишите обязанности работника в должностной инструкции. Укажите, что он обязан знать законодательство, которое регулирует его работу, и контролировать его выполнение.

Так, С. работала заведующей организационно-методического отдела учреждения. По должностной инструкции она была обязана вести кадровую документацию и контролировать соблюдение миграционного законодательства. Госорган провел проверку и выяснил, что С.

приняла на работу гражданина Украины, но не уведомила об этом УФМС. По заявлению органа суд привлек С. к административной ответственности. Суд указал, что С. как заведующая отделом выполняла организационно-распорядительные функции.

Она нарушила закон, так как ненадлежащим образом исполнила служебные обязанности.

Внесите соответствующие изменения в регламенты компании, по которым работают сотрудники. Например, в положение об отделе кадров или об организации работы по обеспечению пожарной безопасности.

Если госорган в ходе проверки найдет нарушения, которые не планируете оспаривать, представьте указанные документы с пояснениями. В пояснениях укажите, что ответственность несет не генеральный директор, а другое лицо — сотрудник, на которого возложены соответствующие полномочия.

Отслеживайте кадровые перестановки в компании. Если на ответственную должность назначили нового работника, ознакомьте его с приказом, должностной инструкцией и регламентом.

Главное про мероприятия по снижению профессионального риска

А ради чего нужны мероприятия по снижению профессионального риска? Наверное, не многие задумываются, проводят оценку рисков, считая эту процедуру еще одним бюрократическим ходом Правительства и благополучно убирают на полку пылиться до прихода проверки.

Но организуется вся эта процедура для того, чтобы снизить риски и исключить опасности, которые могут воздействовать на работников в процессе трудовой деятельности.

Работодатель может и не вникать в суть оценки профессиональных рисков, всей процедурой часто руководит специалист по охране труда, хоть и не является председателем комиссии.

Именно он должен ставить руководство в известность, что необходимо учесть при формировании бюджета на месяц или год мероприятия по снижению профессиональных рисков.

Это, конечно, все лирика, в каждой организации свои финансовые возможности по реализации данных мероприятий, и так как этот этап является одним из важнейших в оценке профессиональных рисков, нужно его подробно разобрать и в х обсудить вопросы, которые, возможно, останутся после прочтения данной заметки.

Содержание

Мероприятия по снижению профессионального риска

Согласно статье 226 Трудового Кодекса РФ работодатель обязан обеспечить условия, при которых профриски сотрудников будут снижаться. Для этого должны выделяться необходимые финансовые, материальные, административные ресурсы.

Реально проводить оценку рисков и внедрять по факту мероприятия по снижению профессиональных рисков на предприятии, а не только на бумаге, смысл, конечно же, есть. Особенно когда работа по системе управления охраной труда (СУОТ) в организации организована и введена, а также руководство нацелено на профилактику несчастных случаев, травматизма и профзаболеваний. 

Многие бесконечно говорят, что не выделяются деньги на охрану труда, но можно планово реализовывать мероприятия по снижению профессионального риска, допустим на пятилетку, и потом расписать ее выполнение, исходя из бюджета по охране труда.

Сюда входит и обеспечение спецодеждой, медосмотры, СОУТ и оснащение приборами безопасности, обучение по охране труда и много различных мероприятий.

Поэтому риски оценивать надо и нужно медленно, но верно внедрять культуру производства на всех уровнях. 

Виды профессионального риска

Понятие профессионального риска, на первый взгляд, выглядит слишком абстрактно и допускает субъективное толкование при оценке. Для недопущения подобного разработаны критерии, согласно которым риски разделяют на 2 вида:

  1. Скрытый. Складывается из причин возникновения профессиональных заболеваний и общих, отягощенных условиями труда. Отличается отсутствием мгновенных видимых проявлений. Негативные факторы могут влиять на организм годами, сказываясь в тот момент, когда здоровью уже нанесен существенный урон. Сюда же относятся стрессы, снижение иммунитета, ускорение процесса старения.
  2. Проявленный. Различные травмы и заболевания, ведущие к утрате трудоспособности.

В первом случае наблюдаем отложенный эффект. Однако это не умаляет серьезности происходящего и снижению профессиональных рисков должно уделяться не меньше усилий, чем для сокращения травматизма. Сама процедура состоит из нескольких этапов, о которых подробно рассказала в другой моей заметке, а если кратко, то:

  1. Осмотр рабочего места с целью определить опасные факторы, воздействующие постоянно или периодически. Выявляются ситуации, в которых сотрудник может пострадать.
  2. Определяется соответствие рабочего места нормативам. В случае их нарушения принимаются меры. Оцениваются все факторы с точки зрения нанесения вреда жизни и здоровью работника.
  3. Определяются способы снижения или исключения риска.

На основании обработанных данных вырабатываются нормативы, правила профилактики, составляются внутренние документы.

Перечень мероприятий по снижению профессионального риска

Приказ Минздравсоцразвития России 181н включает в себя мероприятия по снижению профрисков, а ст. 212 ТК  РФ обязывает работодателя обеспечить их выполнение. Стратегия реализации не может быть применима для всех организаций, зависит от специфики деятельности, от финансовых возможностей и от уровня охраны труда в принципе.

Основные мероприятия по снижению уровней профессиональных рисков, можно сказать, банальны, потому как известны любому специалисту по охране труда, но тем не менее должны быть обязательно реализованы. И имеются в виду:

  1. Специальная оценка условий труда. Не во всех организациях проведена, а если проведена, то частично, не на всех рабочих местах.
  2. Информирование работников о существующих рисках и правилах работы. Часто даже с результатами СОУТ работники не ознакомлены, а что уж говорить про нормы выдачи СИЗ и так далее.
  3. Обеспечить персонал средствами индивидуальной защиты, зависящими от конкретных факторов. СИЗ обычно приобретаются самые дешевые с целью выполнить требование ТК РФ и сэкономить бюджет организации, это вполне объяснимо, но часто за счет такой экономии развиваются профессиональные заболевания или остается риск получения травмы.
  4. Обучение навыкам в области охран труда, производственной безопасности, регулярная переаттестация. Очень часто не соблюдаются квалификационные требования для рабочих специальностей, к которым сейчас особый интерес у инспекции по труда, отсутствует обучение работам на высоте, упускаются сроки аттестации по электробезопасности.
  5. Необходимо проведение медицинских осмотров, как при приеме на работу, так периодических и предрейсовых.
  6. Устройство мест отдыха, а также защиты от внешних воздействий (температуры, ветра, дождя и так далее). Да вроде мелочь, но часто работникам даже чай попить не где, ютятся в грязном и пыльном цехе, и ни о какой санитарии речь даже идти не может.
  7. Обеспечение условий хранения средств защиты. Это еще одна из обязанностей работодателя, о которой мало кто помнит, рекомендую прочитать заметку на эту тему.
  8. Оборудование санитарных постов, помещений для оказания медпомощи.
  9. Использование стендов, плакатов, иных материалов, описывающих риски и способы их сокращения. 
  10. Организация и поддержание условий труда, соответствующих нормам. Сюда входит уровень освещенности, шума, содержания пыли в воздухе, вибраций, для этого разрабатывается производственный контроль и по графику проводятся лабораторные замеры.
Читайте также:  Шаблон приказа о приостановке деятельности ООО: скачать образец

Все это – общие принципы, которые далеко не везде выполняются, где-то из-за отсутствия денег, где-то по незнанию, потому как нет специалиста по охране труда, а заниматься особо некогда. Но особенности практической реализации и внедрения мероприятий по снижению профессиональных рисков зависят уже от местных условий. 

То есть становится понятно, что идентификация рисков направлена не только на устранение каких-то мелких отклонений от норм и поиск возможных и вероятных опасностей, что у многих вызывает улыбку, но и закрытие таких серьезных пробелов в системе управления охраной труда в организации.

Обычно эти задачи можно решить несколькими путями и хороший специалист добьется своего с минимальными затратами. Например, решит вопрос навигации путем указателей, а не перепланировкой в здании, не выделяют деньги на наклейки, можно распечатать на цветном принтере, если он, конечно, есть и развесить в обычном файле. Это, конечно, мелочи, но если у вас есть примеры из практики, как удалось с минимумом вложений прийти к соблюдению правил по охране труда, поделитесь этим в х, это будет полезно многим.

Меры профилактики для снижения профессионального риска

Профилактика – это одно из мероприятий по снижению профессиональных рисков. Она призвана не допустить ситуации, когда придется кардинально вмешиваться в производственный процесс. К мерам профилактики относят:

  • контроль соблюдения условий труда;
  • проведение медосмотров;
  • контроль выполнения сотрудниками рекомендаций по охране труда;
  • проверка СИЗ и других защитных средств;
  • проведение инструктажей, обучения, лекций, иных мероприятий;
  • пропаганда здорового образа жизни.

Мероприятия по снижению уровня профессиональных рисков требуют плотного взаимодействия руководства и подчиненных, до последних необходимо донести информацию о последствиях несоблюдения правил охраны труда.

К мерам профилактики относятся множество факторов, тут и  использование средств индивидуальной защиты, которые снижают профессиональные риски, но они могут влиять и на производительность труда, если закупаются некачественные. СИЗ могут сокращать поле зрения или мешают тонким манипуляциям, это способно вылиться в ошибки и новые травмы. 

Основные выводы

  • Несомненно, мероприятия по оценке профессионального риска должны реализовываться, это очень нужная процедура, которая направлена не только на соблюдение требований Трудового Кодекса, чтобы снизить вероятность штрафов, но и на сохранение жизни и здоровья работников. 
  • И конечно, на среднем предприятии проведение данных процедур потребует финансирования, но если хоть что-то было внедрено, то уже небольшими этапами можно привести систему управления охраной труда, если не к идеальному состоянию, то к близкому к нему.
  • На практике, конечно, все совершенно иначе, знаю на собственном примере, но и по себе, и специалистам по охране труда, которые приходят ко мне за наставничеством, могу с уверенностью сказать, что очень многое зависит от СОТа, его желания работать и внедрить систему управления охраной труда от “нуля” до оптимального уровня.

Надеюсь, информация была вам полезна, если же у вас остались вопросы, пишите их в х, отвечу всем. А если потребуется помощь, обращайтесь.

Снижение профессиональных рисков — план мероприятий

Статья 209 действующего Трудового кодекса определяет профессиональный риск как вероятность причинения вреда здоровью сотрудника в ходе выполнения должностных обязанностей.

Такой риск возникает вследствие воздействия на работников вредоносных факторов производства, обусловленных спецификой технологического процесса.

Разумеется, работодатель обязан контролировать уровень такого воздействия, чтобы не допустить его увеличения до критических масштабов. Такая обязанность прописана в законодательстве.

Нормативная база

Основой для построения комплекса управления профессиональными рисками на предприятии становится Трудовой кодекс. В дополнение к нему для этих целей применяются положения следующих нормативных актов:

  • приказ Минтруда России от 19.08.2016 № 438н, который содержит описание типового положения о системе управления охраной труда (СУОТ) в компании;
  • приказ Роструда от 21 марта 2019 года N 77, в котором описывается порядок контроля за функционированием СУОТ на предприятии.
  • национальный стандарт РФ ГОСТ Р 58771-2019, содержащий методы оценки профессиональных рисков. Данный правовой акт сейчас применяется вместо упраздненного ГОСТ Р ИСО/МЭК 31010-2011;
  • другие нормативные документы.

С учетом требований перечисленных правовых актов организация составляет план мероприятий по снижению профессиональных рисков и осуществляет его реализацию.

Виды профессиональных рисков

Научные статьи по снижению профессиональных рисков выделяют несколько их видов, включая:

  • индивидуальные, то есть относящиеся к конкретному работнику и обусловленные характером его должностных обязанностей;
  • групповые, то есть касающиеся сразу нескольких сотрудников. Обычно они объединены каким-то значимыми профессиональными характеристиками – например, работают на одинаковых должностных позициях, эксплуатируют идентичное оборудование и т.д.;
  • общеорганизационные, то есть распространяющие свое действие на все предприятие в целом. Чаще всего эта категория рисков связана с отраслью деятельности компании.

Классы рисков

Помимо видов, профриски делятся еще и на классы. Класс профессионального риска устанавливается по результатам утвержденной процедуры оценки и оказывает прямое влияние на дальнейшие расходы компании: по результатам такой оценки определяется размер страхового тарифа, который организация должна будет уплатить в Пенсионный фонд.

Класс профриска Размер страхового тарифа на профессиональные заболевания и несчастные случаи в Пенсионный фонд РФ
1 0,2
2 0,3
3 0,4
4 0,5
5 0,6
6 0,7
7 0,8
8 0,9
9 1
10 1,1
11 1,2
12 1,3
13 1,4
14 1,5
15 1,7
16 1,9
17 2,1
18 2,3
19 2,5
20 2,8
21 3,1
22 3,4
23 3,7
24 4,1
25 4,5
26 5,0
27 5,5
28 6,1
29 6,7
30 7,4
31 8,1
32 8,5

Оценка рисков

Проводить оценку рисков, существующих на предприятии, целесообразно с использованием методики, которая учитывает специфику его деятельности. Для этого можно выбрать один из методов, перечисленных в ГОСТ Р 58771-2019.

Также при построении методики оценки целесообразно учитывать сведения, содержащиеся в приказе Роструда № 77.

В результате компания пошагово получит ряд документов, которые позволят ей создать цельную и продуманную систему управления охраной труда в организации. Основными из них станут:

  • список угроз, характерных для организации в целом;
  • список профессиональных рисков, воздействующих на сотрудников организации с учетом направления ее деятельности, характеристик используемого оборудования и других факторов;
  • карта рисков для каждого рабочего места в соответствии с должностными обязанностями занимающего его сотрудника.

Это основной список документации, которая потребуется компании для действенного снижения уровней профессиональных рисков. В дополнение к нему предприятие может разработать и другие документы, которые позволят более полно учесть угрозы и опасности, воздействию которых подвергается персонал.

Организация оценки профрисков

В отличие от спецоценки условий труда, работодатель не обязан привлекать уполномоченную аккредитованную организацию для проведения анализа профессиональных рисков.

Это можно сделать своими силами – при условии наличия в штате компании компетентного сотрудника или сотрудников, которые обладают достаточной квалификацией и опытом, чтобы провести качественное исследование в этой области.

Если таких сотрудников нет, целесообразно обратиться к профессионалам, которые выполнят такую оценку.

Мероприятия по снижению профрисков

По итогам выполненной оценки организация должна сформировать перечень мер, которые минимизируют воздействие вредоносных факторов производства на работников и обеспечивают сохранение их здоровья и работоспособности. Основными из них становятся:

  • информирование сотрудников о характере основных опасностей, связанных с выполнением их должностных обязанностей, и безопасных методах работы;
  • проведение регулярного обучения персонала в области охраны труда;
  • предоставление работникам необходимого количества и номенклатуры индивидуальных и коллективных защитных средств, эффективно профилактирующих негативное воздействие;
  • организация регулярных медицинских осмотров работников на предмет своевременного выявления проблем со здоровьем, обусловленных влиянием вредоносных факторов производства;
  • обеспечение оптимального соотношения режимов труда и отдыха, позволяющих избежать перенапряжения сотрудников;
  • организация мест отдыха и приема пищи, которые дают возможность восстановить силы и работоспособность в течение смены;
  • нормализация условий труда и поддержание их в границах показателей, определенных разрешенными гигиеническими нормативами;
  • организация работы по своевременному оказанию срочной медицинской помощи в случаях, требующих такого вмешательства;
  • другие меры.

Перечисленные мероприятия носят общий характер и полезны для любой организации вне зависимости от области ее деятельности. При этом в зависимости от конкретных характеристик ее работы этот список может быть дополнен.

Оставьте комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *